工作目标：到2025年，多式联运发展水平明显提升，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以水路和铁路为主的发展格局，全省水路货运量较2020年增加1.6亿ton，铁路货运量增加252ton，集装箱铁水联运量年均增长百分之十五以上。运输结构进一步优化，长江干线主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例进一步提高。

主要工作措施：通过加 快多式联运骨干通道布局、完善综合货运枢纽功能布局、健全综合枢纽集疏运体系进一步提升多式联运承载能力和衔接水平；通过丰富多式联运服务产品、加 快培育多式联运市场主体、推进运输服务规则衔接、加大信息资源共享力度进一步优化多式联运组织模式；通过大力推进“公转铁、公转水”、加 快江海联运、铁水联运发展进一步促 进重 点区域运输结构调整；通过推广联运装备标准化水平、提升联运装备智能化水平、提高联运装备绿色化水平进一步加 快技术装备升级；通过深化重 点领域改 革、健全市场化价 格机制、加 快完善标准体系进一步营造统一开 放市场环境。

《实施方案》针对当前安徽省基础设施衔接不充分、铁路运价市场化不够、多式联运服务水平有待提升等问题，坚持目标导向、问题导向，围绕抓重 点、补短板、强弱项，提出以下五个方面 具体举措。

一是完善综合货运枢纽功能布局。持续打造芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，建设合肥江淮联运中 心和蚌埠、淮南淮河航运枢纽；加 快阜阳、芜湖等地铁路物流基地布局，推进新建合肥派河、阜阳北等物流基地工程，扩能改造滁州北、广德、黄山等铁路货场；加 快建设合肥国际航 空货运集散中 心、芜湖专 业 航 空货运枢纽港。

二是健全综合枢纽集疏运体系。强化铁路集疏运设施建设，推进主要港口以及部分重要港口、港区进港铁路建设，重 点 加 快安庆港皖河新港、池州港东至经开区、铜陵港江北港区等9条港口铁路专用线建设；同步推进蚌埠临港产业园综合货运中 心、阜阳煤基新材料产业园、宿州现代产业园等8条园区及大型工矿企业铁路专用线建设。

三是大力推进“公转铁、公转水”。依托现代化铁路提质加密与货运枢纽改造升级，推动大宗货物中长距离运输“公转铁”；依托长江黄金水道、淮河干流整治、江淮运河与港口资源整合，推动大宗货物运输“公转水”；进一步强化公路货运车辆超限超载源头治理，严把货物装载“出门关”。

四是健全市场化价 格机制。完善铁路运价灵活调整机制，鼓励中铁上海局集团所属货运中 心根据市场需求，通过“量价互保”方式，实施价 格调整策略，促 进铁路货运增量，降低物流成本。

五是加 快培育多式联运市场主体。到2025年，推进30个左右省级多式联运示范工程建设，新培育2—3个国家多式联运示范工程，从而打造一批网络化、规模化多式联运经营人；充分发挥龙头骨干企业在多式联运行业发展中的引 领作用，引导和鼓励传统货运物流企业加 快向多式联运经营人转型发展。